2020年移民政策將有何新變化？

2019年，川普政府出臺多項移民新規(guī),外國投資者為EB-5簽證必須支付的最低金額幾乎翻倍，從50萬元增加至90萬元，而2020年移民政策又將會有哪些改變？有哪些法案值得關注？

華人反對的S.386能否通過

2019年7月10日，眾議院以365票對65票通過了高技能移民公平法案(H.R.1044)。該法案將取消各國雇主擔保移民的配額限制，同時將親屬移民的配額從7%提高到15%。

H.R.1044的參院版本S.386號去年幾次遭到部分參議員的否決，S.386法案的主要發(fā)起人、參議員邁克·李(Mike Lee)已同意將三位參議員要求的條款包括在法案中。但包括華裔、中東裔在內的許多移民一直強烈反對該法案，稱這相當于在未來至少10年里幾乎所有技術綠卡名額被印度籍移民占有。 今年S.386法案能否在參院順利通過，很受關注。

H-4簽證工作權利或被取消

針對H-1B配偶簽證，川普政府繼續(xù)將取消持H-4簽證的工作權利列入監(jiān)管議程。擬議規(guī)則的目標日期是2020年3月。

H-1B和L-1拒簽率仍或居高不下

H-1B申請可能會繼續(xù)保持或接近川普政府前三年的高比率。今年3月，移民局(USCIS)將推出電子注冊系統(tǒng)。各公司將利用該系統(tǒng)提交有關申請H-1B簽證的專業(yè)人士的信息。新推行的電子注冊可能會導致申請數(shù)量增加，從而導致初創(chuàng)公司或其他申請員工少的公司的中簽率下降。

美國移民局計劃發(fā)布一項規(guī)則，將提出修改專業(yè)知識的定義, 闡明就業(yè)和勞資關系的定義,并確保雇主支付L-1簽證持有者適當?shù)墓べY。擬議規(guī)則的目標日期為2020年9月。

雇主們表示，現(xiàn)在為雇員申請L-1簽證很困難。“我們在印度領事館的L簽證拒簽率是80%到90%，”一家美國大公司的高管在一次采訪中告訴Forbes。

留學生OPT及停留時間或將受限

ICE計劃在今年修訂現(xiàn)有法規(guī)，并修訂針對F和M簽證的非移民學生的OPT 規(guī)則。” 今年8月是擬議的目標日期。

國土安全部的監(jiān)管議程上的一項內容指出:“ICE提議對所有指定的學校官員進行審查，以確保ICE能夠通過學生和交流訪問者信息系統(tǒng)(SEVIS)獲取學生的準確數(shù)據(jù)。”

川普政府還計劃在2月公布一項改革，更改國際學生在美最長停留時間。

難民和庇護政策或將繼續(xù)收緊

2019年9月，川普政府宣布了歷史最低的2020財年接收難民的年度上限，為1.8萬人，比奧巴馬政府最后一年設定的11萬人的上限降低了84%。2020年川普政府可能不會調高接收難民的年度上限。

法院會否撤銷對新公共負擔法的禁令

2019年10月15日起，川普政府新規(guī)明確規(guī)定了在一定時間內領取過公共福利的移民，將被視為“公共負擔者”，可能被駁回綠卡或部分簽證的申請，包括游客、學生、短期工作、短期探訪等等，當然，受限最大的可能還是綠卡申請。

此前紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官George Daniels，批準了一項全國性的初步禁令，阻止了原計劃在10月15日生效的“公共負擔”新法規(guī)。而今年如果法院批準了“公共負擔”法規(guī)，這可能是川普政府影響最深遠的移民措施。

移民局或將加強監(jiān)管雇傭移民的企業(yè)

據(jù)《華爾街日報》報道，在去年美國移民局調查人員開展的工作場所調查數(shù)量是奧巴馬政府結束時的四倍。這種趨勢很可能在2020年繼續(xù)下去。美國最高法院對堪薩斯訴加西亞案的裁決可能會對企業(yè)構成更大的移民執(zhí)法威脅。如果法院的裁決對堪薩斯州有利，那么“當?shù)氐氖小⒖h檢察官就可以對雇員和雇主進行起訴”，理由是“雇傭那些沒有工作授權的移民”。

移民申請費用或將繼續(xù)增加

去年川普政府公布了一項移民新提案，以提高赴美移民的申請費，并首次對尋求避難者收取費用，旨在限制他們獲得美國庇護及移民福利。如果此項法案通過，移民申請費用將增加。

這項提案將對庇護申請者收取50元的申請費，對所有尋求庇護者收取490元的工作許可費。申請美國公民身份者的申請費也從750元，增加到1170元，針對某些特殊移民的費用可能更高。